ארכיון דון קישוט:

שבוע בקושי עבר מאז שבוטלה תכנית וויסקונסין, וההדים שלה שוכחים מהר מדי. כל כך מהר עד שנדמה כאילו מנסה הממשלה לא לטלטל את הסירה בכדי שלא תסוכל תוכנית וויסקונסין השנייה בשל לחץ ציבורי.

הבעיה העיקרית עם תכנית וויסקונסין, היא העובדה שהיא הייתה ניסיונית במשך כמעט שבע שנים. במהלך שנות הניסיון האלה, מרבית האנשים החיים מחוץ לערים בהם התבצע הניסוי לא באו איתה במגע. מרביתם לא יודעים מהי, מלבד אולי הדבר בו היא מפורסמת יותר מכל: ההבטחה שאנשים יכנסו אל מעגל התעסוקה. זו הסיבה, שהחלטתי להסביר מהי התכנית בצורה של שאלות ותשובות לפני שאנשים ישאלו את השאלה Wisconsin who ?

מהי תוכנית וויסקונסין?

תכנית וויסקונסין, כמו ששמה מרמז, נוסתה לראשונה בוויסקונסין. החידוש בתכנית היה שבמקום שהמובטלים יטופלו במסגרות הסוציאליות המקומיות, הם "נמכרו לחברות כוח אדם". במידה שחברת כוח האדם הצליחה לשבץ אותם בעבודה ולגרום להם להתמיד בה, היא קיבלה בונוס גבוה מאוד. במידה שהאדם סירב לשתף פעולה, הייתה לפקידי תכנית וויסקונסין אפשרות לשלול לו את העזרה הסוציאלית עד שישתף פעולה מחדש. בעזרת המקל והגזר האלו אמורים היו משתתפי תוכנית ויסקונסין לחזור למעגל התעסוקה ולהישאר שם.

מדוע כה רבים מתנגדים לתוכנית בישראל?

הסיבות לכך רבות כמספר המתנגדים ולכן אוכל רק לומר את הסיבות העיקריות לכך: זיכיונות ההשתתפות בתכנית נמכרו לזכייניות במחיר מופקע ועל סמך נתונים לא נכונים. הסיבה לכך היא שחלק מהזכייניות אינן ישראליות ובשל הקשרים הענפים של ביבי בעולם קנו את הפרסומת בלי לחקור לעומק. הם עשו חשבון של כמות המובטלים כפול כמות הבונוסים וגילו רווח עצום. בפועל הם גילו שמרבית המובטלים הם בבחינת "סוס מת": אנשים בני 40+ שפוטרו ממפעלים, אמהות חד הוריות שלא יכולות לעזוב את הילדים הצעירים שלהם ובעלי תיק פלילי. הן הבינו שעבדו עליהם ושאת כספי הזיכיון הם לא יחזירו מהבונוסים ולכן ניסו להחזיר אותו משלילת קצבאות הבטחת ההכנסה. הדרך שלהן הייתה פשוטה: השפלה עד לשגיאה הראשונה. זה עבד. ליותר ממשתתפי וויסקונסין נשללה הקצבה לא בשל סירוב לצאת לעבודה, אלא בשל סיבות ביורוקרטיות. מעטים מהם באמת מצאו תעסוקה ומעטים אף יותר יצאו ממעגל העוני.

אבל אין ברירה... חייבים להעניש את מי שלא רוצה לעבוד!

זהו שלא. בישראל, אדם שמקבל הבטחת הכנסה חייב לעבוד בכל עבודה! כך היה תמיד. גם אם יש ברשות של אותו האדם פרופסורה ומכריחים אותו לטאטא רחובות הוא חייב לציית ואם הוא מסרב אפשר לשלול לו את הבטחת ההכנסה. כך היה תמיד ואין בזה כל חדש. וויסקונסין עושה צעד נוסף קדימה: היא לא רק מכריחה את האדם לקבל כל עבודה, אלא משפילה אותו בשל מצבו עד שיטעה וברגע שישגה קצבתו תוחרם לכספות וויסקונסין. אחת הדרכים בה משפילים את האדם הוא בכך שמכריחים אותו יום יום להגיע למשרדי וויסקונסין בתשע בדיוק ולא לצאת לפני ארבע. הוא לא יכול לצאת ולחפש עבודה! חשבו על זה לרגע. האם לשבת במשרד בשקט יקדם אותו בדרך כלשהי למציאת עבודה? המשרדים לרוב לא ממוקמים באזורים בהם יש עבודה אגב.

אבל תוכנית וויסקונסין מצליחה לא?

תלוי איך מסתכלים על כך. הסטטיסטיקה של ביצועי וויסקונסין מוטה בצורה רצינית כך שתשקף הצלחה קטנה כגדולה. סטטיסטית אין בנתונים המוצגים כל ערך וכל סטטיסטיקאי המכבד את עצמו היה משתמש בהן כנייר טיוטה ולא יותר. זה מזכיר קצת איך בכל פעם שהיו עושים בבית הספר בחינה ארצית המורים היו הופכים קשוחים ומסלקים מבית הספר את התלמידים בעלי הציונים הגרועים והממוצע היה קופץ פתאומית.

האמת היא שתכנית וויסקונסין נוסתה במספר מצומצם מאוד של מקומות. במקומות אלה, גם האומדנים האופטימיים ביותר לא מבשרים טובות: רק פי שניים שולבו לעבודה בתוכנית ויסקונסין מאשר בלשכאות התעסוקה. אבל ההשקעה בשיבוץ שלהם בתוכנית וויסקונסין הייתה גדולה פי עשר מאשר בלשכאות התעסוקה. כלומר השקיעו הרבה כסף ואילו אחוזי ההצלחה לא גדלו בהתאם. אם התכנית הזו הייתה מורחבת לכל הארץ, וסניפי וויסקונסין היו יוצאים מהבועה המגוננת שלהם, אין ספק שמספר זה היה נופל עוד יותר. ולכן נשאלת השאלה: אם מפסידים מהתכנית... מדוע להמשיך בה?

אז מדוע תוכנית ויסקונסין ממשיכה?

מאותה הסיבה שהעוצר על האוכלוסיה הערבית נמשך למשך 18 שנה. מאותה הסיבה שיש בישראל מצב חירום צבאי למעלה מ 62 שנה, ומאותה הסיבה שלמרות שחוק חינוך חובה חינם הועבר ב 1983, עד היום הוא לא מיושם במלואו. הסיבה היא שבכדי לבטל את התכנית צריך לומר בבירור: “סליחה טעינו!”, ולא נולד הפוליטיקאי שיעשה את זה. מה גם שכיום השלטון מתחלף בין הליכוד ובין קדימה. שתי המפלגות תמכו בוויסקונסין בהתחלה ואף אחת לא מוכנה לקחת את האחריות לביטולו מפאת המבוכה.

אם ככה... מהם הנזקים שגורמת תוכנית וויסקונסין?

ראשית, הנזק של ויסקונסין הוא נזק כספי. כאשר אושרה התוכנית ביבי נפנף בנייר בו אמר שיש בישראל 8000 עלוקות (צעירים ובריאים) המקבלים הבטחת הכנסה. אם משקללים את הסכום הזה רואים שהוציאו על העלוקות האלה 20 מליון שקלים לכל היותר. תוכנית ויסקונסין עולה 800 מליון שקלים, וזה רק בערים ספורות. אם היא תורחב לכל הארץ היא תעלה סכום גדול בהרבה. מדינת ישראל תיכנס לחובות משום שהיא התחייבה חוזית כלפי הזכיינים.

שנית , לתוכנית ויסקונסין יש אפשרות להכריח אנשים להתנדב. זה נשמע אבסורד אך כך זה. אפשר להכריח מישהו להתנדב כלומר לעבוד ללא שכר, אפילו לא שכר מינימום, אלא רק תמורת הבטחת הכנסה. מי שמתלונן (כלומר הולך "להתנדב" ומבקש שכר בסוף היום ) מוכרז כלא משתף פעולה וקצבתו נשללת. על פי הכללים ההתנדבות מותרת רק במידה שמשתתף וויסקונסין לומד ממנה משהו. במציאות הועלו סיבות מצוצות מהאצבע כדי להצדיק את ההתנדבות: לנקות כיתות ריקות בבית ספר כדי ללמוד עברית. שמעתם נכון: בוויסקונסין הכיסאות בכיתה הריקה מדברים עברית. לא רק שהכיסאות מדברים עברית, אלא עברית תקנית שאפשר ללמוד ממנה.

שלישית, התכנית גורמת נזק לשוק העבודה. מרבית ה"הצלחות" של ויסקונסין אינם מקבלים אפילו שכר מינימום לאחר השיבוץ לעבודה. ממוצע השכר בתוכנית ויסקונסין (של 18 אלף איש) הוא 2800 ש"ח לחודש. אנשים אלה הם ישראלים ובעלי רישיון עבודה. אם התכנית תתפשט לכל הארץ שכר המינימום יפול בצורה דרסטית לשכבות החלשות. האם מישהו רוצה שהבוס שלו יקרא לו יום אחד ויגיד לו שיש מישהו שמוכן לעבוד בסכום כזה ואו שאתם תתפשרו על שכר נמוך יותר או שתפוטרו וייקחו אותו? אתם תהיו מובטלים תלכו לתוכנית ויסקונסין וגם תיאלצו לקבל שכר כה נמוך. ויסקונסין יהפוך לחברת כוח האדם הגדולה במשק, ואפילו לא תהיה תחרות.

רביעית, התכנית גורמת לנזקים משמעותיים לאנשים. אחד הסעיפים בתוכנית ויסקונסין הוא שאישורי מחלה סופיים יכול להעניק רק הרופא המוסמך של ויסקונסין. כל רופא אחר, אפילו רופא של הקופה פסול. היות וויסקונסין נהנית לגזול קצבאות על סעיפים ביורוקרטיים אנשים רבים לא הולכים לרופא ועומדים בתור הארוך לרופא המאושר. זה גורם לעיכובים בטיפול. אנשים אלה הם לרוב מבוגרים הזקוקים לטיפול. בממוצע, בכל עיר נהרגו מההזנחה הזו שני אנשים. זה אומנם זניח אם לוקחים זאת בטווח שבע שנות פעילות ויסקונסין, אך בכל זאת.. אלה לפחות עשרה אנשים מתים בגלל המדיניות בכל הארץ. צריך לקחת את זה בחשבון.

חמישית, וזהו הדבר החשוב ביותר. האם אתם תרגישו באמת בטוחים אם ברחובות יסתובבו אנשים רעבים ומתוסכלים? האם מישהו מאמין שהפשע לא יגדל?

האם אתה מאמין שתוכנית ויסקונסין באמת תתבטל?

תוכנית ויסקונסין לא תתבטל אלא תועלה מחדש בכנסת. ביבי כבר מדבר על הוספת מפלגות לקואליציה לשם אישורה. יתכן שהיא תגיע במתכונת שונה במקצת אך תנאי הפתיחה יישארו אותו הדבר: בונוס על הצלחה, עונש על כישלון. באופן זה התוצאה הסופית תהיה בדיוק אותה התוצאה. מדברים עכשיו על פטור לאקדמאים אך אלו דברים בעלמא. אף אחד לא יפטור אקדמאים מן התכנית משום שהם האפשרות היחידה להראות איזושהי הצלחה ולטפל בסטטיסטיקה.

מהם החלופות של וויסקונסין אם ככה?

מדינת ישראל משלמת לוויסקונסין 30,000 ש"ח על השמה מוצלחת של אדם אחד. מי שיבדוק יראה כמה דברים פשוטים:

1. הכסף הזה הוא בדיוק שכר לימוד אוניברסיטאי לשלוש שנים. הסטודנטים נלחמים במשך שנים על 15,000 ש"ח עזרה בשכר הלימוד. המדינה מתנגדת ואומרת שאין כסף. מנגד היא מוכנה לתת 30,000 ש"ח סתם כך. אפשר לתת את הכסף הזה לסטודנטים שילמדו וישפרו את יכולותיהם למצוא עבודה.

2. כסף זה הוא בדיוק שכר עובד זוטר לשישה חודשים. 5,000 ש"ח כפול שישה חודשים. באופן הזה אפשר לגרום למעסיקים לא להירתע ולהעסיק עובדים חדשים, ולפתור את בעיית הסטודנטים ללא סטאז'. או לתגמל מעסיק חששן מכל סיבה שהיא ולשפר את סיכויי השיבוץ בעבודה.

אפשר להוסיף עוד דרכים בהם אפשר לשפר את המצב בשוק העבודה בעזרת 30,000 ש"ח.