קופות החולים הן גוף מוזר ובלתי מזוהה, או בלתי מוגדר.
אנו מכירים שלושה סוגים של גופים: חברות מסחריות בבעלות פרטית (של בעלי המניות), חברות ממשלתיות בבעלות המדינה, ועמותות. החברות המסחריות - אם הן מושחתות או מבזבזות כסף, פושטות את הרגל ונעלמות. העמותות מתקיימות מתרומות - כשהכסף מפסיק לזרום (דבר הקורה כאשר העמותה מתנהלת בצורה מושחתת) הן נסגרות.
חברות ממשלתיות, כמובן, חסינות. הן ניזונות מתקציב המדינה, ושם שחיתות אינה מפילה אותן. מה שמפיל חברות ממשלתיות הוא איבוד התמיכה הפוליטית ואיבוד התקציב. הן גם נתונות לביקורת של מבקר המדינה (חוץ מחברת החשמל, שהיא יותר חזקה ממדינת ישראל).
לאיזו קטגוריה שייכות קופות החולים ? הן גוף מוזר. הן לא חברות מסחריות למטרות רווח. הן גם לא חברות ממשלתיות. אז מה הן ? לא יודע.
מה שבטוח הוא שהן נהנות ממונופול על שרות חיוני, בחסות הממשלה, ומהרבה כסף מהמדינה.
פעם היה סדר בבלגן. הכללית הייתה שייכת להסתדרות, מכבי לליברלים, הלאומית לחרות והמאוחדת נדמה לי למפד"ל. כול מפלגה קיבלה בנק או קופת חולים בתמורה להצטרפות לממשלה. הקריטריונים היו ברורים. עסקני המפלגה תפסו ג'ובים ומשכורות נאות בגופים אלה, וגם תרמו למימון המפלגה - כלומר העבירו מכספי הבריאות למימון מנגנוני המפלגות.
המצב הזה "תוקן" עם חקיקת חוק הבריאות הממלכתי (ב 1995 ?) - אין יותר קשר בין הקופות למפלגות - ככה כתוב בחוק. היום הקופות הן ... מה ? "ממלכתיות" ??
לא ברור למי הן שייכות ומי מנהל אותן, ולפי איזה קריטריונים.
נראה שחוק הבריאות הממלכתי הוא רק למראית עין. בפועל ממשיכות הקופות להתנהל כמו קודם.
אם מישהו יודע מי ממנה את מועצות המנהלים והיו"רים של קופות החולים - יועיל נא לידע אותנו. הדבר מסתורי לחלוטין בשבילי.
גוף שלא שייך לאף אחד, שאין לו בעל בית, הוא גוף מושחת. ראה הדו"ח האחרון של מבקר המדינה. לא יכול להיות אחרת.
יעקב