מנגנוני הביטחון בכוית השיגו מידע מודיעיני משירותי ביון מערביים, לפיו ארגון אל-קאעדה מתכונן לבצע פיגועים בים נגד ספינות ששטות ממדינות המפרץ ואליהן, דרך הים הערבי ומפרץ עדן. מידע זה מתקבל במקביל להודעתו של הארגון כי הוא עומד מאחורי הפיגוע באפגניסטן בסוף דצמבר 2009, בו נהרגו שמונה בני-אדם בבסיס של ה-CIA.
על-פי המידע המודיעיני, ארגון אל-קאעדה מארגן מחדש את שורותיו, ופעיליו הקימו מרכזי פיקוד ושליטה וחדרי מבצעים תוך שהם מנצלים את המצב הביטחוני הרעוע בכמה מדינות באזור כמו: סומליה, ג'יבוטי ותימן. מהמידע עולה, כי אל-קאעדה אימן את פעיליו בחודשים האחרונים בביצוע פיגועים בלב ים נגד ספינות מלחמה, ספינות סוחר וספינות טיולים.
שירותי הביון המערביים, אשר העבירו את החומר המודיעיני למדינות המפרץ, ביקשו מהן להגביר את האבטחה סביב ספינות ומיכליות נפט וגז, אשר נכנסות לנמלים במפרץ ויוצאות מהם לכיוון הים הערבי ומפרץ עדן. גורמים מודיעיניים חוששים, כי לוחמי אל-קאעדה בתימן הצליחו לשים את ידם על נשק מתקדם, באמצעות מיליציות הנאמנות לארגון, כמו בסומליה. החשש הוא שברשות ארגון אל-קאעדה חומרי נפץ מתקדמים הניתנים להפעלה בים.