שבים נכבדים שבוע טוב,

כל פעם כשצץ מחדל חדש וחמור המיוחס לראש המועצה והנראה על פניו החמור ביותר עד אז, מר רצבי יודע להפתיע אותנו מחדש. הפעם זה אחד המחדלים החמורים ביותר בתולדות תל-מונד, עד הפעם הבאה כמובן...

ראש המועצה אישר למבקר המועצה מר אלון קוחלני לצאת לשנת חופש ושבתון, ללא שמונה לו מחליף, כך שבשנת 2011 לא יהיה מבקר למועצה וראש המועצה יוכל להעשיר עוד יותר את "קופת" אי הסדרים שלו ולחגוג כאוות נפשו עם כספי הפיתוח מהשטחים החדשים, על גבם של 11,000 תושבי תל- מונד, מבלי שיהיה לנו התושבים מי שיגן עלינו מעונשו של ראש המועצה, העושה בנו התושבים ככל העולה על רוחו.

כדי להבין מדוע מר רצבי שחרר בשמחה אין קץ את מבקר המועצה מבלי שמונה לו מחליף, מצורפים לעיונכם בקובץ המצורף עיקרי הדו"ח החמור של מבקר המועצה לשנת 2009. 

אני מציע לכל תושב לעיין ביסודיות בעיקרי הדו"ח ולהיווכח עד כמה ראש המועצה הזה, עושה במועצה כאילו היא הייתה העסק הפרטי שלו ומדוע הוא ראש המועצה הכושל בתולדות תל-מונד, שדרדר את הישוב הנפלא שלנו לתחתית המדרגה ולשפל חסר תקדים, עד ששר הפנים מינה לו חשב מלווה, דבר נדיר במדינתנו, הקורה רק כאשר ראש רשות מאבד שליטה על ניהול הרשות שבאחריותו. 

בנסיבות הקשות והחמורות האלה, אנחנו התושבים חייבים לעשות את כל הניתן בגדר החוק, כדי שהסיוט הזה של ראש המועצה הכושל הזה, לא יימשך עוד שלוש שנים, רחמנא ליצלן.

היו סמוכים ובטוחים, שחברי תנועת התקווה, עושים את כל הניתן לשם כך, לילות כימים, מול רשויות החוק במדינה. 

מייל זה מהווה חומר למחשבה לרגל היום הבינלאומי למאבק בשחיתות שחל ביום חמישי האחרון ועל כלל תושבי תל-מונד לתת כתף, כדי למנוע מראש המועצה להמשיך בהרס היישוב הנפלא שלנו וכולנו נפעל ביחד, כדי שתל-מונד תהיה בפסגת הישובים במדינת ישראל.

זה ניתן, זה אפשרי וזה תלוי אך ורק בנו התושבים שאכפת להם, שרוצים ליהנות מרמת חיים גבוהה בישוב עם עתיד איכותי לילדינו, דור העתיד שירצה להמשיך את מה שאנחנו עשינו כאן.

בברכה עם הרבה תקווה לעתיד טוב יותר,

רוני גולן

יו"ר תנועת התקווה-לקידום והבראת תל-מונד (עמותה רשומה)

עיקרי דו"ח מבקר המועצה לשנת 2009

במכתבו מה- 13.1.10, אליו צורף דו"ח המבקר לשנת 2009, כותב מבקר המועצה לראש המועצה:

"דו"ח זה חובק שבעה פרקים מהם שלושה דו"חות מעקב (התקווה: נושאים שנידונו בעבר וזאת ביקורת חוזרת לבדוק אם תוקנו הליקויים שנתגלו אז), כאשר שניים מהם בתחומים מהותיים הקשורים לעבודתה של המועצה.

נמצאו הן במחלקת הגביה והן ברישוי עסקים ליקויים שהעלנו בעבר. לגבי רישוי עסקים הביקורת העלתה כי תחום חשוב זה מנוהל בצורה כושלת. גם לגבי הפיקוח העירוני נמצא כי לא מתבצע בפועל פיקוח ראוי. עוד העלנו כי המועצה משלמת תשלומים עודפים לקבלן איסוף אשפה.

השנה קיימנו ביקורת בשני גופים חיצוניים (התקווה: המועצה הדתית והעמותה לקידום הספורט), שבהם התגלה כי הבקרה הפנימית שלהם חלשה".

במכתבו מה- 23.2.10, אליו צורף הדו"ח, כותב ראש המועצה ליו"ר וחברי ועדת הביקורת פומפוזית כדלקמן: "דרכי הניהול בעידן הפוסט-מודרני מחייב להסתכל על סביבת הארגון, הפנימית והחיצונית, בפרספקטיבה של סיכונים (גישת ניהול סיכונים)" ואח"כ מטיל מר רצבי כהרגלו את מלוא האחריות על אחרים, חוץ מאשר לקחת את האחריות על עצמו.

להלן עיקרי הדברים מכ"א מהפרקים בהם דן הדו"ח:

מחלקת הגביה (ביקורת מעקב)

עפ"י נתוני מחלקת הגביה, נכון למחצית 2009 היו 471 חייבים למועצה בסכום כולל של 9,305,605 ₪ (!!!). כמו כן, יש חייבים שטיפולם מצוי שנים רבות אצל היועץ המשפטי למועצה.

המועצה התפשרה עם נישומה על חיובי ארנונה, מבלי שנושא זה הועלה לאישור מליאת המועצה, דבר שהוא בניגוד לחוק.

המועצה גבתה, ללא כל סמכות חוקית, שיק בסך 1,000,000 ₪ לפקודת "שרונים".

המועצה אינה מקיימת תיעוד יעיל ושלם של מסמכי המקור. מסמכי המקור אינם נשמרים כהלכה. המסמכים אינם נשמרים בתיק תושב, דבר המקשה על שחזור הנתונים.

נמצאו המחאות בטחון שפג תוקפן. נמצאו המחאות ישנות החסרות תוקף. ישנם פגמים בניהול רישום המחאות בטחון, כך שלא ניתן לקיים בנושא מעקב.

סדרי שמירת הכספים והלנתם במועצה אינם ראויים.

בכל הקשור לחיוב ארנונה בגין מרתפים, אין בטוחה כי אי חיוב המחזיקים, עולה בקנה אחד עם צו הארנונה.

רישוי עסקים

הטיפול בנושא זה מנוהל בצורה לקויה, מצב החושף את המועצה לסיכונים משפטיים ואת התושבים לפגיעה בבריאותם.

רוב העסקים הפועלים בישוב, אינם ידועים כלל לתברואה, כך שמתוך 229 העסקים הרשומים בגביה, ידועים לתברואה 24 עסקים בלבד, מהם רק ל- 10 יש רישיון עסק (!!!).

תיעוד התיקים לקוי, מסמכים רבים אינם מתויקים ושורר בהם חוסר סדר ונתוני רישוי העסקים במערכת הממוחשבת אינם שלמים ו/או עדכניים.

לא מתבצעת החלפת מידע בין מחלקת הגביה לתברואה בנוגע לעסקים בישוב.

לא מתבצעת אכיפה מסודרת של חוק רישוי עסקים.

הפיקוח העירוני

למרות שהמועצה מינתה למן 2003 פקח עירוני ואף הגדילה ב- 2008 את היקף משרתו למשרה מלאה, בתוקף אין במועצה פיקוח עירוני, כלומר אין פיקוח ואכיפה של נושאים חיוניים כגון: הסדרת פעילותם של עסקים, בעלים של בע"ח וכן שמירה על הסדר והניקיון ומניעה של מפגעים תברואתיים.

הסיבה המרכזית לכך היא העדר החלטה אופרטיבית בנושא ואי מינוי תובע עירוני, דבר שלא מאפשר אכיפה מנהלתית ומשפטית.

יתרה מזאת, למרות שהמועצה מעסיקה כבר שש שנים פקח, היא לא פעלה לקיים בישוב פיקוח עירוני. כך לא נקבעו פנקסי קנסות, הפקח לא צוייד במצלמה ולא מונה כאמור תובע עירוני.

יתרה מזאת, המועצה הטילה על העובד שמונה לפקח במשרה מלאה, מטלות שונות, כגון אחריות לגינון הציבורי.

החברה הכלכלית לפיתוח תל-מונד בע"מ

דירקטוריון החברה (התקווה: ראש המועצה הוא יו"ר הדירקטוריון) התכנס רק שלוש פעמים בכל אחת מהשנים 2007-8, תדירות שאינה יכולה להבטיח לדעת המבקר ניהול ופיקוח יעיל על החברה.

ועדת הביקורת של החברה פועלת כועדת כספים.

חברי הדירקטוריון עדיין לא אושרו כנדרש בועדה לאישור חברי דירקטוריון במשרד הפנים. משמעות הדבר כי הרכב הדירקטוריון הקיים נעדר סמכות פעולה.

האסיפה הכללית של החברה לא מתכנסת אחת לשנה כנדרש בחוק.

רוה"ח-המבקר של החברה לא מונה כנדרש ע"י האסיפה הכללית וגם שכרו לא נקבע על ידה כנדרש.

נמצאו מקרים בהם בוצעו התחשבנויות עם המועצה, בהם נרשמו בספרים תנועות כספיות ללא מסמכי מקור.

ההתקשרות וההתחשבנות עם חברת מצדר

חוזה ההתקשרות מטיל על החברה חובה לפנות את כל האשפה שבתחום המועצה וזאת שלוש פעמים בשבוע. חוזה זה מקנה למועצה סמכות, במקרים בהם יום הפינוי המתוכנן חל בחג, להורות לקבלן שלא לבצע את העבודה (ולקבל חשבון מופחת), או להורות על מועד חלופי.

למרות הנ"ל שילמה המועצה לחברה תשלומים עודפים לצורך "תגבורים", בדר"כ לקראת חגים.

(התקווה: מומלץ לבדוק מיהם בעלי החברה).

המועצה הדתית תל-מונד (ביקורת מעקב)

המועצה הדתית לא אשרה עד 5.09 את תקציבה לשנת 2009.

שני מורשי חתימה נדרשים בכל גוף ציבורי לחתום על המחאות, אך במועצה הדתית תל-מונד חותם רק המזכיר ורק בדיעבד מתקבל אישור של מורשה נוסף.

המועצה הדתית מעסיקה שני משגיחי כשרות במשרה מלאה, למרות שיש בתל-מונד רק ארבעה עסקים בעלי הכשר.

אין במועצה הדתית ועדת ביקורת או גורם אחר העורך ביקורת.

העמותה לקידום הספורט בתל-מונד (ביקורת מעקב)

העמותה מנוהלת בניגוד לחוק ע"י חבר אחד וזאת כאשר החוק מחייב מינימום שני אנשים.

העמותה שרויה בגרעון ללא יכולת לצאת ממנו עקב הוצאת מפעל החוגים ממנה, שמשמעותה "מכת מוות" לעמותה, מה גם שצעד זה בוצע למעשה ע"י המועצה למרות שמדובר בעמותה פרטית.