יוצאת מארון הקודש

בפוסט הקודם התייחסתי לערלות הלב של האוצר להשלים 70 אלף שקל לפנסיונרים העניים של "ביקור חולים". אם ממשיכים לקרוא באתר של הכנסת, מגלים באיזו מהירות מאשרים עדכוני שכר לאנשי ציבור, שכבר מזמן לא מחוברים באמת לציבור (קצת ארוך, אבל לא נורא. פשוט תקראו. תכף יבוא עוד).

לדוגמה:

ועדת הכספים
‎31.1.2006
צמצום ההטבות לבכירים. נדונו המלצות ועדת המשנה בראשות הח"כ לשעבר אברהם שוחט לצמצם את ההטבות שניתנו עד כה לנשיאים ולראשי ממשלה לאחר פרישתם. היו"ר יעקב ליצמן (אגו"י) דחה את ההצבעה ליום ב' הבא, ‎6.2, כדי לתת ארכה לבעלי העניין להגיב על ההמלצות. שוחט הגיש אותן ליו"ר ליצמן לפני התפטרותו מהכנסת. הוועדה הוקמה לבדיקה כוללת של הנושא בעקבות המחלוקת אם חובת המדינה לממן את האשפוז הסיעודי של יצחק שמיר. שוחט ציין כי סל ההטבות התפתח כתוצאה מהחלטות שהתקבלו בוועדות לאין-ספור, וכי לא מדובר בבעיה כלכלית (סך כל ההוצאה בתקציב המדינה זניח יחסית) אלא באתיקה ציבורית. ועדת שוחט קבעה אמות מידה חדשות שאינן פוגעות בתשלומי הפנסיה, שהם זכות מוקנית, וכן בהטבות שניתנות לנשיאים לשעבר אפרים קציר ויצחק נבון, ולאלמנות נשיאים לשעבר, אורה הרצוג וראומה ויצמן, ולראה"מ שפרשו עד ‎1996, שמיר ושמעון פרס. הוועדה המליצה שההטבות העיקריות (דירת שרד, לשכה ושירותי משרד, ורכב צמוד עם נהג) לא יוענקו לכל ימי חייהם אלא עד ‎7 שנים לנשיא אחרי תקופת כהונה אחת (‎7 שנים) ו-‎5 שנים לראה"מ אחרי ‎18 חודשי כהונה לפחות. מניין השנים אמור להתחיל ממועד הפרישה. אבל לגבי ראה"מ לשעבר בנימין נתניהו ואהוד ברק הומלץ לתת להם פסק זמן להתארגן כך שתוקף ההטבות הקיימות יוארך עד סוף ‎2006. זאת, מאחר שמניין ‎5 השנים של נתניהו תם ב-‎2004, ושל ברק יסתיים השנה. שוחט הדגיש כי אבטחת האישים ומימונה תישאר גם להבא בסמכות השב"כ אבל בנסיעותיהם לחו"ל יוגבלו ההוצאות למקובל בנסיעות של שרים. מי שירצה לשדרג את תנאיו יידרש לשלם מכיסו את ההפרש גם לגבי המאבטחים הנלווים. הוועדה המליצה על התנאים הבאים לגבי נשיא לשעבר: דירת שרד בירושלים למשך ‎3 שנים, לרבות החזקה ועזרה במשק הבית (לאלמנה עד תום תקופת הזכאות) או ניהול משק הבית הפרטי על חשבון המדינה במשך אותה תקופה; שירותי משרד לנשיא בלבד לצורך פעילותו הציבורית - לשכה עד ‎140 מ"ר כולל ריהוט וציוד משרדי ו-‎2 משרות מקרב עובדי המדינה, או לחילופין מימון שירותי המשרד במעונו בהיקף עד ‎35% מעלות הנ"ל, לכל תקופת הזכאות; רכב צמוד ונהג או החזר הוצאות רכב כמקובל לבעלי הדרגה הגבוהה בשירות המדינה לכל תקופת הזכאות (גם לאלמנות); טלפון - לכל חייו של הנשיא לשעבר (לאלמנות - עד ‎18 חודש מפטירת הנשיא); הוצאות אירוח - ‎902 שקל לחודש, למעט אם יקבל דירת שרד; הוצאות מעבר מדירת השרד - עד ‎15 אלף שקל. התנאים המוצעים לראה"מ לשעבר - רכב צמוד ונהג וכן לשכה ושירותי משרד - כמו לנשיא לשעבר (למעט אם התמנה לנשיא או לשר, לגבי לשכה בלבד); טלפון - כמו לח"כים לשעבר (‎800 שקל לשנה עד ‎10 שנים) או שרים לשעבר (‎261 שקל לחודש). עם זאת הוועדה המליצה להתחשב בשינויים קיצוניים שיחולו במצבם הכלכלי של הבכירים במרוצת השנים ולדון באפשרות לסייע לכל מקרה לגופו בוועדת חריגים שתקום ליד ועדת הכספים. שוחט ציין את ממצאי המחקר ההשוואתי שהזמינה הוועדה ממרכז המידע והמחקר של הכנסת לגבי התנאים המקובלים בעולם. הוא אמר כי ישראל נדיבה באורח קיצוני ורק פורטוגל מתקרבת אלינו. בשוויץ, למשל, מקבל נשיא פורש מענק בסך ‎10 אלפים פר"ש וכן טלפון ופקס למשך שנה אחת ואת המחשב האישי ששרת אותו בכהונתו. שוחט אמר כי עמדתו האישית היתה שצריך לצמצם את ההטבות באורח קיצוני לאור הניסיון עם ראשי ממשלה שפנו לעסקים ו"כתוצאה מטעות בעיוות גדול מקבלים מהמדינה תנאים לא רלבנטיים שאינם לכבוד מעמדם בהיוון של מיליוני שקלים לאורך שנים". עוד אמר כי הוועדה לא נכנסה להשפעת ההמלצות על הבכירים הצמודים לתנאי רא"מ לשעבר כמו יו"ר הכנסת או יו"ר הסוכנות. יו"ר הכנסת לשעבר דן תיכון העיר כי מחלוקת על תנאי פרישתו נמשכה ‎7 שנים ומנעה ממנו למצות את זכויותיו עד כה, כך שהמלצות הוועדה פוגעות בו. הוא ביקש שהן לא יחולו למפרע. היועצת המשפטית עו"ד נורית אלשטיין אמרה כי ניתן להחיל את ההמלצות למפרע. ליצמן הציע לשקול את תחילת ההוראות החדשות מהיום שהתקבלו בוועדה. במהלך הדיון גם עלתה הצעה שההוראות לא יחולו גם על הנשיא קצב שיפרוש בעוד שנה וחצי. כאמור, ההכרעה נדחתה לשבוע הבא, ה-‎6.2.

עדכון שכר הבכירים. נדונה סוגיית עדכון שכר הבכירים במוסדות השלטון ונדחתה בינתיים הצעת היועצת הכלכלית סמדר אלחנני לקבוע שיטת עדכון אחידה, במקום הפיצול הקיים שמעדכן חלק מנושאי המשרה לשכר הממוצע וחלק אחר למדד. העדכון מתחייב מראשית ‎2006 בתום ההקפאה שנקבעה בחוק ההסדרים לפני ‎5 שנים. מאז עלה השכר הממוצע במשק ב-‎5.8% ובשיעור זה יתעדכן שכר נשיא המדינה, השופטים והדיינים. המדד עלה מאז ב-‎10.4% ובשיעור זה יש לעדכן את שכר ראה"מ ושרי הממשלה, סגני השרים, ושל מבקר המדינה ונגיד בנק ישראל הצמודים לשכר השרים. שכר יו"ר הכנסת הצמוד לראה"מ ושל הח"כים הצמודים למדד אמור להיות מעודכן בהחלטת הוועדה הציבורית הקובעת את תנאיהם באישור ועדת הכנסת. אלחנני הסבירה כי שיטת העדכון האחידה נדרשת לא רק מהפער הכפול בין בסיסי ההצמדה, אלא גם בגלל בסיס העדכון הלא-אחיד לגבי כל הבכירים. אצל הצמודים לשכר הממוצע, העדכון חל על כל השכר המשולב (יסוד + תוספת יוקר), ואצל הצמודים למדד הוא חל רק על שכר היסוד. אחרי הדיון חתם היו"ר ליצמן, לפי סמכותו, על הודעת השכר המעודכן שתפורסם ברשומות, למפרע החל ב-‎1.1.2006. השכר הכולל (ברוטו) יהיה: נשיא המדינה - ‎45,234 ₪; ראש הממשלה - ‎39,721 ₪; שר - ‎35,723 ₪; סגן-שר - ‎33,044 ₪; נשיא ביהמ"ש העליון - ‎43,660 ₪; משנה לנשיא - ‎42,478 ₪; שופט העליון - ‎39,721 ₪; נשיא בימ"ש מחוזי - ‎33,032 ₪; סגן נשיא - ‎32,288 ₪; שופט מחוזי - ‎30,553 ₪; נשיא בימ"ש שלום - ‎29,881 ₪; סגן נשיא - ‎28,830 ₪; שופט שלום - ‎26,379 ₪. שכר חברי הכנסת יהיה כמו שכר סגני השרים (‎33,044 ₪) לאחר עדכונו.