הקונגרס הציוני הראשון(1897):
לאחר כתיבת הספר מדינת היהודים פועל הרצל להגשמת מטרותיו .
הוא פועל בשני מישורים:
1) המישור הארגוני
2) המישור הדיפלומטי.
במישור הארגוני:
הרצל מכנס את הקונגרס הציוני הראשון בשנת 1897 בבאזל שבשוויץ. מטרותיו בכינוס הקונגרס היו:
א. להעלות את בעיית העם היהודי למודעות עולמית(לכן הרצל מכנס לקונגרס עיתונאים).
ב. ליצור את ההכרה כי לעם היהודי יש תנועה לאומית עם הנהגה, מטרות ודרכי פעולה, כמו תנועות לאומיות אחרות.
בקונגרס מתקבלות שתי החלטות:
תוכנית באזל-
"הציונות שואפת להקים לעם ישראל בית מולדת בארץ ישראל, מובטח על פי משפט הכלל. לשם השגת מטרה זו מתכוון הקונגרס לנקוט באמצעים אלה:
א. פיתוח תחליטי של ארץ ישראל על ידי ישובה ביהודים עובדי אדמה, בעלי מלאכה ועוסקים במשלוח יד.
ב. ארגון היהדות כולה וליכודה על ידי מפעלים יעילים מקומיים וכלכליים, בהתאם לחוקי כל ארץ וארץ.
ג. הגברת הרגש הלאומי והכרה לאומית יהודית.
ד. פעולות הכנה כדי להשיג את הסכמת הממשלות שיש צורך בהן למען הגיעה אל מטרות הציונות".