אל תגידו שלא ידעתם. בשנתיים וחצי האחרונות התהפכו חלק ממגמות הצמיחה של הרשויות המקומיות, ומצבן החריף עד כדי גרעונות של ממש. חלק מהרשויות חיות על הלוואות קצרות וארוכות טווח, והבור התקציבי שלהם רק הולך ומחריף. 

בעוד כחמישה חודשים אזרחי ישראל ייצאו מבתיהם כדי לבחור ראשי ערים ומועצות בבחירות המקומיות. חשבתי שאחרי שהטראומה של הגזירות בתקציב המדינה והגילוי המפתיע של גירעון על סך 40 מיליון שקלים נהיה חכמים יותר, לפחות בזירה המקומית, אבל כנראה שלא.

לפני חודשיים פניתי למשרדי הממשלה הרלוונטיים, כדי לקבל נתונים על מצבן התקציבי של הרשויות המקומיות בישראל. במהלך התקופה הזאת סיפרו לי שמנסים לאסוף את הנתונים, נתנו הסברים, אך בסופו של דבר הצליחו להנפיק דוח כללי, המתייחס לנתונים מאמצע שנת 2011. למקרה ששכחתם, אנחנו כבר ביוני 2013.

הבנתי שעליי לבדוק חלק מהנתונים בעצמי. לא הופתעתי לגלות, כי מצבן של לא מעט רשויות מקומיות - החמיר. כמה רשויות בשרון, למשל, בזבזו כסף שנכנס מהפשרת קרקעות לטובות פרויקטים של ספורט בעלות של עשרות מיליונים. זה כמובן טוב ויפה, רק ששכחו שם להשאיר תקציב לחינוך ולתשתיות.

לא אתחיל למנות את הרשויות המקומיות שנמצאות בגרעון, מהסיבה הפשוטה שלא אוכל להתייחס לכולן, ואני חושב שאין זה הוגן לדבר רק על רשות כזאת או אחרת. אבל, בכדי שתקבלו את התמונה המלאה, נעבור רגע ביחד על הנתונים הכלליים:

ב-2011 57% מתוך 256 הרשויות המקומיות היו במצב ביניים של גרעון או בתוך גרעון עמוק, שהצריך תכנית הבראה. 43% מהרשויות נמצאו כמי שמתנהלות בצורה תקינה, ולחלקן אף היה עודף תקציבי. על פי הנתונים, 72 רשויות התנהלו אז בגרעון ונחשבו חלשות, 73 היו במצב ביניים, ואילו 111 הצליחו לשמור על תקציב מאוזן ולעיתים אפילו עודף. כאן צריך לתת מילה טובה לעיריית הרצליה, שמתנהלת עם עודף תקציבי משמעותי.

אבל אם נחזור רגע לנתונים הפחות נחמדים, המשמעות נכון לאמצע 2011 הייתה שתושבים ב-145 ערים ויישובים אחרים צריכים לדאוג. מאז, כמה רשויות מקומיות כבר לקחו הלוואות, אך מצבן רק הידרדר. היו גם כאלה שעברו ממצב של תקציב מאוזן למצב ביניים.

מרבית ראשי הרשויות, שכמובן מתמודדים לכהונה נוספת, לא ירצו שתראו או תשמעו על הנתונים האלה, ושתבינו את המשמעות שלהם. המשמעות היא פשוטה: במקרה הפחות גרוע, אתם פשוט תצטרכו לשלם ארונה גבוהה יותר כדי לכסות את הגרעונות מכספכם. במקרה היותר גרוע גם זה לא יספיק, הרשויות ייאלצו לבצע קיצוצים, והשירותים שאתם מקבלים - ייפגעו. למשל, על ידי עצירה של פיתוח פרויקטים ותשתיות בתחומים שונים.

רציתי להאמין שבידי משרדי הממשלה ישנם נתונים עדכניים לגבי מצבן הכספי של הרשויות. מי ביקש הלוואה? אילו תכניות קיימות לעתיד? נו, אז רציתי. במשרד הפנים הודיעו לי שאין דוחות הנוגעים אפילו לשנה שעברה, שלא לדבר על 2013. עם זאת, מאוד מתגאים שם בפרסים על ניהול תקין מ-2011, השנה שאת נתוניה הצגתי כאן. הדברים האלה צריכים להיבדק, בעיקר על ידי התקשורת המקומית, כדי לתת לאזרחים תמונת מצב מדויקת של היישוב שבו הם חיים. לפני שמשלשלים את הפתק אל הקלפי. 

דורון נחום הכתב לענייני ביטחון ופלילים NANA10 

ניתן ליצור קשר: [email protected]

גם בפייסבוק: Doron Nachum